2022年是全面实施碳达峰、碳中和重大战略决策的启动之年，也是党的二十大召开之年，本市要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调,统筹推进节能减排降碳和宏观经济社会发展，推动“十四五”各项规划目标任务如期完成。结合上海市实际，现将2022年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排如下：

一、分解落实规划目标

2022年能耗强度和总量、碳排放强度得到合理控制，与“十四五”规划目标要求相衔接。2022年主要污染物氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮重点工程减排量完成国家下达的目标；细颗粒物（PM2.5）浓度和空气质量指数（AQI）优良率达到国家考核要求。

二、加快推动碳达峰碳中和顶层设计和示范试点

印发“1+1+8+13”碳达峰碳中和政策文件，推动各区科学制定本区碳达峰实施方案。推进崇明三岛开展低碳零碳负碳试点示范，支持宝武集团实施碳达峰碳中和行动，组织推动实施二氧化碳资源化利用等试点示范项目。

三、统筹推进能耗双控和碳达峰行动

加快能源产业绿色升级，积极促进光伏、风电、氢能等新能源发展；推动工业低碳转型，持续加大产业结构调整力度，深度实施节能挖潜；促进城乡建设绿色发展，规模化推进超低能耗建筑和既有建筑节能改造；构建完善绿色交通体系，大力推动终端交通工具新能源转型；提升循环经济产业能级，开展废旧物资循环利用体系示范城市建设；加大科技创新力度，加快开展碳中和基础研究和前沿技术布局；巩固提升碳汇能力，稳步推进千座公园计划；力争年内举办上海国际碳中和技术、产品与成果博览会，引导全民参与低碳行动。

四、加强主要污染物减排和环境综合治理

强化工业污染物减排，推进重点行业VOC深化治理全面完成；促进移动源污染物减排，持续推进国三柴油车及国一、国二汽油车等老旧汽车淘汰；推进农业污染排放治理，加强农村生活污水和垃圾处理处置；推动一批污水、污泥、生活垃圾处置及资源化利用项目建设，不断提升环境基础设施能力和水平。

五、完善基础保障措施强化目标责任落实

完善市场化机制，加大财政资金对节能减排支持力度，大力发展绿色金融；印发“十四五”区级政府节能目标责任评价考核实施方案；严格实施节能审查、环境影响评价，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严肃整治虚拟货币“挖矿”活动，加强监督执法。