欧盟钢铁业脱碳项目仍缺乏资金支持

欧洲钢铁协会（Eurofer）总干事阿克塞尔•埃格特（Axel Eggert）6月1日在一个清洁钢铁合作网络研讨会上表示，欧洲钢铁行业未来十年实施的60个脱碳项目，将使该行业的直接和间接二氧化碳排放量减少三分之一，即8150万吨。这些项目的资本支出约310亿欧元，基于氢气和绿色电力价格的不确定性，项目运营成本估计高达550亿欧元。一吨绿色钢材的价格最初可能比同类传统高炉路线产品高35%-100%，但随着时间的推移，预计绿色钢材将越来越具有竞争力。

为了使绿色钢材更具吸引力，欧洲钢铁协会建议为绿色钢材创造领先市场，并采用能弥补差额的合同以及其他风险分担工具。在下游行业引入使用绿色钢材激励措施也是有益的举措，因为最终用户在选择绿色钢材时能够得到一定的奖励。

钢铁企业最迟需要在今年对脱碳项目做出投资决策，以实现2030年的排放目标，但由于缺乏援助，这些项目仍存在不确定性。埃格特指出，有许多项目为产业化项目、创新性项目和“欧洲共同利益重要项目”提供资金，然而，对于绿色转型项目，目前只有欧盟清洁钢铁合作（CSP）计划已经运行良好，其他计划仍然资金不足，或是项目批准缓慢甚至延迟。而且，这些项目是否能够获得具有竞争力价格的能源，尤其是电力和氢气，也会成为阻碍。欧盟钢铁业要在2050年实现碳中和，将需要400太瓦时/年的电力，估计其中一半以上（230太瓦时/年）用于生产550万吨氢气。

埃格特说，从长远来看，400太瓦时/年相当于法国的全部用电量，是目前欧盟钢铁行业从电网购买电量的7倍，而且这仅仅是钢铁行业自身的电力需求，在不久的将来，钢铁行业还将与其他行业在使用脱碳电力方面形成竞争。艾格特表示，目前的基础设施根本无法支撑企业实现绿色钢铁生产，还需要巨大的资金投入来进行基础设施建设，这也是企业在做出脱碳投资决策时面临的一个重大问题。

艾格特认为，鉴于当前的地缘政治冲突，建设必要的基础设施变得更加重要，因为欧洲及其钢铁行业可能无法依赖充足的天然气供应。此前，欧洲钢铁行业认为至少在2030年之前可以使用天然气来帮助减少高炉工艺路线的碳足迹，此后氢气将开始越来越多地引入钢铁厂，但目前来看，需要将大量使用氢气的时间点尽快提前。

与全球二氧化碳总排放量相比，欧盟的占比似乎很小，但欧盟钢铁行业每年排放约2亿吨二氧化碳，占欧盟总排放量的6%，或工业排放量的25%。欧盟钢铁行业大部分二氧化碳排放集中在20个地点，大多是高炉炼钢工艺，这些地点的二氧化碳排放量占欧盟总排放量的5%，因此，关键是要对这些地点的炼钢生产进行脱碳。

欧盟钢铁行业共同承诺到2030年比2021减少30%的二氧化碳排放量，且正在寻求尽可能节约成本的方法。

欧洲钢铁协会倡导以温室气体排放基准为基础，免费分配CO2配额，补偿间接成本和碳边境调节机制（CBAM）带来的影响，帮助企业渡过CBAM提案下的过渡期。该协会估计，欧盟钢企在免费排放分配方面的缺口为35亿欧元/年，预计到2030年将增至138亿欧元/年。

欧洲钢铁制造商要求调整CBAM提案

近日，欧洲钢铁协会和欧洲铝业协会成员警告称，欧盟关于碳排放交易体系（ETS）和CBAM提案可能会降低当地制造企业的竞争力，并阻碍绿色转型。

欧盟委员会已提议对欧盟ETS进行改革，以使市场与其目标保持一致，即到2030年将温室气体排放量从1990年的基准至少减少55%。ETS将从2026年到2030年底逐步取消免费碳排放配额，并从2025年起实施奖惩制度，奖励减少排放的公司，惩罚未能减少排放的公司。CBAM将涵盖钢铁等多个部门，旨在避免碳泄漏，并鼓励各国制定碳定价政策。5月18日，这些提议得到了欧洲议会环境委员会的支持，议会将于6月进行全面投票。

在给欧洲议会的一封公开信中，50多家钢铁公司的首席执行官表示，这些提议削弱了其投资绿色转型项目的能力，而实施这些项目的目的正是到2030年将钢铁行业的二氧化碳排放量减少至少55%，并到2050年在欧盟实现碳中和钢铁生产。

公开信中写道，这些承诺代表着一场真正的工业革命，需要在未来十年内对突破性技术进行大规模资本投资，并将因为使用脱碳电力和氢气而大幅增加运营成本。而且这些提议将削弱欧盟钢铁行业在本国和全球市场上的碳泄漏保护，并有利于不受同等碳成本约束的国际竞争对手。

由于需求增加和预期未来供应紧缩，欧盟碳排放配额价格在2021上涨了139%。