民用爆炸物品行业(以下简称民爆行业)是推进现代化基础设施体系建设、保障国民经济建设和社会发展需要的重要基础性行业。为推动民爆行业安全发展、高质量发展，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》，结合民爆行业实际，制定本规划。

　　一、发展基础和形势

　　(一)发展基础

　　“十三五”时期，民爆行业着力提升本质安全水平，加快推进供给侧结构性改革，取得显著成效，具备了进一步推动安全发展、高质量发展的良好基础。安全水平稳步提升。企业安全生产主体责任较好落实，安全监管效能明显增强。自动化、智能化装备广泛应用，本质安全水平显著提升。“十三五”期间未发生较大及以上生产安全事故，2018 年至 2020 年间未发生生产安全事故。产业结构持续优化。生产企业(集团)数量由 145 家减少至 76 家，排名前 10 家企业生产总值占比由 41%提升至 49%。淘汰关闭生产场点 28 个，拆除生产线 89 条，压减包装型工业炸药许可产能 39 万吨，企业现场混装炸药产能占比达到 30%，工业数码电子雷管全面升级换代取得阶段性成果，产能严重过剩矛盾有所缓解。创新能力明显增强。龙头骨干企业研发投入强度由 1.9%提高至 2.8%，在产品、工艺技术、生产装备等领域取得一批创新成果并成功转化。行业治理体系逐步健全。深化行政审批制度改革，进出口审批实现“一网通办”，营商环境持续改善，市场秩序逐步规范。出台一批国家、行业标准和规范制度，行业治理法治化、科学化、规范化水平进一步提升。

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