省应急管理厅关于加强春节前后冶金等工贸行业安全生产工作的通知

苏应急电〔2021〕5号

各设区市应急管理局：

冬季及节后复工这个特殊时段历来是各类事故的多发易发期，各地要结合特殊时段特点和疫情防控需要，统筹推进冶金等工贸行业安全生产各项重点工作，深化专项整治行动，组织安全风险报告，开展隐患排查治理，防范化解各类重大风险，确保节日期间工贸行业安全生产形势稳定，为全年工作开好局、起好步，打下良好基础。现将有关要求通知如下。

一、分类抓好企业特殊时段安全生产工作。农历新年将至，因疫情防控工作需要，各地有不少从业人员就地过年，相较往年，企业的安全生产状况有所变化，各地要掌握情况，分类施策。对钢铁等正常生产企业，要督促企业加强风险辨识管控和隐患排查治理，特别是要加强冶金煤气、粉尘涉爆、深井铸造等高风险生产作业环节的安全管控，严格落实动火作业、有限空间作业、检维修作业审批制度，抓好外协队伍安全管理，节日期间非必要不进行大型检维修。对受疫情防控政策影响，往年春节不生产今年正常生产的企业，要督促企业科学制定生产作业计划和应急处置预案，做好安全风险预判，加强对员工的关心帮助，开展安全生产知识技能培训，生产期间企业主要负责人要全程在岗，重点岗位严禁非专业人员顶岗，严格落实企业安全生产主体责任。对春节期间停产放假的企业，要安排少量员工值班，做好设备设施的维护保养、可燃物资的规范存放和生产废料的处置清理。

二、统筹抓好工贸行业各项重点监管工作。专项整治方面，要督促企业严格对照《工贸行业重大生产事故隐患判定标准（2017）》等要求，认真开展自查自纠，积极整治重大事故隐患；尤其是对涉及粉尘涉爆和铝加工（深井铸造）的，要督促企业严格按照应急管理部安全生产执法重点事项的要求，重点设备设施和关键环节，要逐一对照，逐一确认，逐一整改闭环销号。风险报告方面，各地要按照《江苏省工业企业安全生产风险报告工作实施方案》的要求，早谋划，早行动，科学制定工作推进计划，广泛动员、层层发动，将相关要求通知到每一家工贸企业，要督促企业利用节日假期时间和从业人员就地过年的时机，加强安全生产教育培训，对生产过程中存在的各类安全风险开展全面、系统的辨识，对照较大以上风险目录和企业的实际情况，确定风险等级，落实管控措施，及时报告风险。危险化学品使用安全专项治理方面，要按照省级方案的统一部署安排，全面排查，摸清底数，建立台账，对照《江苏省冶金等工业企业危险化学品使用安全专项治理要点》的要求，重点整治，严厉打击各类非法违法行为。

三、加强特殊时段的执法检查和服务指导。各地要掌握春节期间重点企业的生产状况，尤其是钢铁、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）等重点行业领域企业的情况，及时研判安全风险，精准施策，科学应对就地过年带来的变化，对春节期间在生产的企业，要重点关注，压实企业主体责任，落实管控措施，确保节日期间生产安全；对节日期间放假的企业，要加强停工停产前的检查和指导，复工复产前的风险辨识管控和安全条件确认等工作。要加强执法检查的力度和精准性，紧紧围绕新形势新变化，抓住重点环节和薄弱部位，严格执法检查，杜绝春节期间拼设备、抢产量、超负荷生产，对节日期间在生产企业的主要负责人擅自离岗、重大风险不及时处置的一律停产整顿，同时强化执法典型案例宣传，加强警示教育。

                         江苏省应急管理厅

2021年2月7日