5月31日，在由山西省应急管理和安全生产协会、北京知为先项目管理咨询有限公司（简称知为咨询）主办，于山西太原召开的“精益安全助推企业安全管理有效落地”研讨会上，演讲嘉宾围绕会议主题向百余位来自钢铁、煤炭、焦化等行业的企业代表介绍了与传统安全管理相区别的现代安全管理模式之一，即精益安全管理的理念、方法和工具，并分享了在相关企业的实际应用情况。

会议介绍，企业安全管理有九大“共性问题”，包括：隐患屡查屡有、重复发生，隐患未消灭在萌芽状态，领导重视却安全事故频发，存在难以察觉的管理漏洞，领导安全履职不到位，安全目标不实、年年落空，员工参与的积极性不高，员工对安全管理产生反感，安全培训效果不理想等。除了以上“共性问题”外，还有企业各自存在的“个性问题”。这些问题均为企业安全管理带来巨大挑战。

传统安全管理理念主要是基于事故发生后的应急处理，现代安全管理理念则强调事先预防和主动管理。与会嘉宾介绍，现代安全管理具有4个显著特征。

一是指标体系构成。传统安全管理的指标体系是以滞后指标（结果指标）为主，而现代安全管理的指标体系是滞后指标加上领先指标，即结果指标加上过程指标。

二是扎实开展了未遂事件管理。通过基层员工毫无顾忌地上报未遂事件，再根据上报的事件去现场调研、查找原因、补足漏洞。使管理系统得以不断完善。

三是企业安全管理的活动主体不再是安全管理队伍，而是专业技术人员。也就是说，“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）在企业落地的时候，专业技术人员成为安全活动的主体，这是现代安全管理一个非常重要的标志。

四是80%以上的员工能够按照标准作业去工作，且形成习惯，做到“四个一样”（黑天和白天一个样、领导不在和领导在场一个样、没有人检查和有人检查一个样、十个人干同一作业一个样）。

与会嘉宾也表示，实际上，我国的安全管理比国外的安全管理更严格，且在安全管理思想理念转变上，我国当前和美日等企业站在同一起跑线上。

基于现代安全管理思维模式，知为咨询自主研发了精益安全管理模式，即用精益管理的理念和方法解决企业在安全管理中遇到的挑战性难题，该管理模式近年来已广泛应用于钢铁、焦化、化工、有色和能源等行业。

中国安全生产协会专家委员会专家、知为咨询总监杨自华介绍，与传统安全管理不同的是，精益安全坚持九大理念，一是突破惯性思维；二是探索现场真相；三是现地现物理念；四是持续改进理念；五是意愿比意识更重要；六是行动比方法更重要；七是有效比有理更重要；八是素质低不是员工的错，管理者首先是培训师，要做好员工的培训；九是转变“员工是处罚对象”观念，将员工视为管理的宝贵资源。

杨自华指出，精益安全的最终目标是提高企业的安全防御能力，以逐步实现工伤事故为“零”的管理目标，持续提升企业的社会影响力和美誉度，成为行业安全管理标杆。他进一步介绍道，这个安全防御能力是指在事故发生之前所具有的“发现问题、分析问题、解决问题”以避免事故发生的能力，包括13个管理能力（安全领导力、员工现场力、专业安全管理能力、标准化作业能力、非常规作业管控能力、工艺过程控制能力、相关方管理能力、事故/事件预警能力、未遂事件管理能力、现场处置能力、应急响应能力、事故管理能力、监管与帮扶能力）和2类技术能力（本质化安全项目、智能化安全项目）。

因此，知为咨询的精益安全项目实施方案设计了推进企业安全转型与升级的“三年赋能计划”，分为三期项目。一期项目重点解决“履职落地”问题，围绕“转变观念、改变行为”，推行两级领导安全履职行为量化、安全员角色转变与能力提升、班组两会两活动十二个方法。二期项目重点解决“深层次”安全问题，围绕“攻坚克难、能力提升”，推进工艺安全与未遂事件管理、岗位员工标准作业程序，并推动双重预防体系在各层级落地。三期项目重点解决“长效机制”问题，围绕“运营优化、系统受控”，推动相关方安全与检维修安全，设计预警信号与“安全气象图”，并构建人才培养与长效机制。

图为圆桌对话环节

随后，山西建邦副总经理田琰、陕钢龙钢安环部副部长马武荣等与会嘉宾也分享了精益安全管理在各自企业的实际应用情况。综合来看，企业在进行精益安全管理前，均存在现场隐患“重复现”、管理体系与实际“两张皮”、管理全部都是“经验谈”、安全指令上下“传递难”等安全管理难题，也均出现过安全事故，而进行精益安全管理后，企业安全防御能力显著提升，安全生产环境持续改善。

而这只是企业通过精益安全管理收获的看得见的安全效果，其背后还有着“看不见”的效益。有与会嘉宾介绍，通过精益安全管理，其企业实现了“安全创效”，收获了实实在在的效益。他介绍，通过安全设备设施环境改善、课题攻关、工艺改善等折算出相关精益安全项目的效益，如该企业一期项目一年创效达2000万元，二期项目的实际创效也有着非常可观的数据。

“经济效益并不是安全管理关注的重点，安全管理最重要的是关注人的生命。”杨自华在圆桌对话环节特别说道，不过，通过精益安全管理取得的效益也是真实存在的。