张家港市大宗固体废弃物主要包括一般固体废物和建筑垃圾，2021年一般工业固废产生量1796.4万吨，综合利用量1777万吨，综合利用率达到98.9%；建筑垃圾主要包含渣土、一般建筑垃圾和装修垃圾等三类。张家港市近年来以建设生态文明为目标，以“减量化、无害化、资源化”为原则，以提高资源综合利用效率为核心，推进大宗固体废弃物综合利用基地稳步建设，已初步形成以钢铁冶炼废渣为核心的区域大宗固废综合利用体系。

立足张家港市现有基础、发展条件及城市发展需求，基地围绕强化顶层设计规划，优化空间布局、创新利用途径、提升技术水平、加强基础建设、创新管理模式、完善机制体制等方面推动示范基地建设。

★ 健全考核评价体系

制定统一的标准和分析方法，提高能源统计的准确性和及时性。将本市大宗固体废物综合利用方案中所设定的目标逐层分解，落实工作责任，形成市和基地的分级管理、部门相互配合、上下良性互动的推进机制。健全干部考核机制，分解下达各地和各有关部门的年度工作目标，制定考评奖惩办法和实施细则，建立综合考核评价体系，将完成情况相关综合考核评价体系和干部政绩考核体系。

★ 创新基地运营机制

在基地运营机制方面，通过政府和社会资本建立混合所有制企业，共同参与基地建设和运管，构建出新型、适用性强的基地管理体系。同时，不断完善垃圾处理收费制度，并借助于排污收费（包括污水处理费和垃圾处理费等）提高社会资本的投资积极性，重点围绕基地内生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾资源化利用等大型项目，支持符合条件的企业发行绿色债券用于基地项目建设，实现投资主体的多元化转变，进一步激活资源循环利用市场活力。

★ 创新基地管理模式

在资源循环利用基地实施运营方面，为充分发挥市场优化配置资源的作用，按照管理与开发、政府与企业分离的原则，建立“管委会-主导企业-社会监督”三位一体的园区化管理运营机制。管委会负责项目准入管理和运营监管，基地运营开发主导企业负责园区土地开发与经营等具体事项，吸引专业的资源循环利用企业入园建设发展，社会公众可对基地内项目运营情况进行监督。

★ 创新商业运营模式

积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司，积极构建涵盖环卫系统服务、垃圾运输服务、固液废物处理运营、环境管理、物业综合服务、基地管网维护、环保工程及技术服务等多种环保服务类型的“一体化”的运营体系。

★ 创新政策支撑体系

在人才扶持政策方面，依托基地内研发中心等重点项目建设，在研发、管理、运营等方面综合引入一批领军型人才，并为引进人才提供包括住房补贴、薪酬补贴、创新奖励等在内的一系列扶持措施。在创新培育政策方面，依托基地内工程中心的建设，为相关科研机构、企业等提供一定年限的培育期，期间对土地租赁、水电使用等费用给予优惠，为基地建设奠定人才支撑基础。

基地通过对高炉矿渣、钢铁渣等大宗固体废物进行高附加值利用切实做到固废减量化和资源化，改善生存环境，保障人民群众的身体健康，随着相关项目实施可以解决部分劳动力就业问题，促进地方经济发展，对地方的社会稳定和人民生活水平提高起到积极作用。2021年，基地综合利用产业产值达22.7亿元，大宗固废综合利用量约1240万吨，据测算，大宗固体废弃物综合利用基地全部建成投产后，可实现年二氧化碳减排约127万吨。