江苏省钢铁行业协会公平贸易工作站
公 平 贸 易 快 讯
2020年第7期 总第7期
【政策导向】加快出口产品转内销市场准入
9月8日，市场监管总局发布关于贯彻落实《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》的公告，旨在支持出口产品开拓国内市场，帮助外贸企业纾困，向外贸企业提供优质便利服务。
公告提出，加快转内销市场准入，2020年年底前，允许企业以自我声明符合强制性国家标准的方式进行销售。开通国内生产销售审批快速通道。优化工业产品生产许可、特种设备生产单位许可准入制度管理的出口转内销产品审批服务，精简流程，压缩时限。精简优化转内销产品强制性产品认证程序。此外，全面实施出口企业内外销产品“同线同标同质”。
【外贸数据】商务部外贸司负责人谈1-8月我国外贸情况
今年以来，商务部各项工作取得积极进展成效，外贸回稳向好。1-8月，我国进出口总额20.05万亿元人民币，同比下降0.6%。其中，出口11.05万亿元，增长0.8%；进口9万亿元，下降2.3%。从国际比较看，我国进出口表现也好于全球主要经济体平均水平。1-8月，外贸运行主要呈现以下特点：
一是民营企业“稳定器”作用突出。民营企业出口增长8.3%，拉高整体出口增速4.2个百分点，占比提升3.8个百分点至54.9%。
二是新兴市场出口占比持续提升。新兴市场出口占比提升0.1%至48.8%。其中，对东盟出口增长6.9%，东盟成为我第一大贸易伙伴。
三是中西部地区外向型经济加快发展。中西部地区出口增长6.8%，增速高于整体6个百分点，占比提升1.1个百分点至18.6%。
四是高技术、高附加值产品出口增长强劲。机电产品出口增长2.1%，占比提升0.7个百分点至58.5%。
五是产业基础稳固，一般贸易持续强化。一般贸易出口增长2.5%，拉动整体出口增速1.5个百分点，占比提升1个百分点至59.6%。
六是跨境电商等新业态成为外贸增长新亮点。跨境电商、市场采购贸易出口逆势增长，增幅均达两位数以上。
当前疫情仍在全球蔓延，世界经济陷入深度衰退，国际贸易需求大幅萎缩，全球产业链供应链受阻，经济全球化遭遇逆流，保护主义和单边主义上升，不确定、不稳定性明显增多，我国外贸发展面临的形势更加复杂严峻。
下一步，商务部将推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快培育外贸新业态，稳定加工贸易，积极扩大进口，推进外贸创新发展，千方百计稳住外贸外资基本盘。
【外贸分析】中国钢铁8月进口猛增130%的背后
海关进出口数据显示，8月，我国出口钢材367.8万吨，同比下滑26.5%，1-8月我国累计出口钢材3,655.7万吨，同比下降18.6%。8月，我国进口钢材224.0万吨，同比大增130％，1-8月我国累计进口钢材1,218.9万吨，同比增长59.6%。
钢材进口量创新高主要是因为价格因素。国内在全面复工复产下，需求稳步提升，钢价也出现了宽幅上涨，而国外因需求不振导致钢价大幅下跌，国内外价差进一步扩大，大量低价资源涌入国内。
海外疫情没有得到较好的控制，经济受到很大的冲击，这使得海外的钢铁需求在前几个月出现了停滞，国外的钢材价格跌到地板价，对中国来说形成了非常强的价格吸引力。国内的贸易商和钢厂在这几个月中抢着签订了一批进口的合同。
现在随着海外钢材价格的回升，其价格优势已经逐渐缩小，因此预计，后续中国钢材的进口数量会迅速下降，最终会恢复到100万吨/月左右的水平。
【外贸局势】中国对美出口运价一个月暴增30%
据上海航运交易所统计，今年5月至8月，从上海将产品海运到包括洛杉矶港在内的美国西海岸，40英尺（约合12.2米）集装箱运费翻了一番，每箱为3,639美元，是2009年以来的最高水平；而出货旺季的9月份价格继续上涨。
根据上海航运交易所9月4日数据显示，上海出口至美西、美东基本港市场运价（海运及海运附加费）分别为3,758美元/FEU、4,538美元/FEU，一个月的时间里，分别上涨了约19%和30%。海运费价格上涨不仅体现在美线，南美运价更是暴涨。截至8月末，南美东航线运价指数较7月中旬已上涨310.1%。
因担心不断升级的美中贸易冲突，加之新冠疫情导致通航线路减少，中国出口商海运成本大幅上扬。最近几个月，中国出口商纷纷提前预付出口美国产品运费。运费暴涨的部分原因是制造商担心美中贸易冲突可能升级，很多中国制造商因此加快了生产速度以及之后的出口运输，以规避可能的新制裁。还有一个原因是，疫情高峰期间为降低运营成本而大幅关停航线的运输公司未能在需求恢复之际及时调整运力。
澳大利亚对华出口暴跌
据《澳大利亚人报》网站9月7日报道，根据中国海关总署的数据显示，8月份，澳大利亚对中国商品出口下降超过26%，使得今年以来，澳洲对华出口总值同比下降7.5%，至757亿美元。中国对澳大利亚的进口降幅，超过了其他所有国家，为降幅最大。
文章还指出，此前在7月份，据澳大利亚统计局的数据显示，澳大利亚对华商品出口同比下降16%，其中铁矿石和煤炭出口下降。这与3月到6月之间，澳大利亚对中国强劲的出口销售局面，发生了巨大转变。
但据中国官方数据显示，7月份，中国从澳大利亚的进口仅下降7.2%，这可能反映出两国之间的时间延迟以及汇率变动。总结来看，澳大利亚与中国在7月和8月的数据显示，中澳贸易出现短期急剧下滑。
另据皮尔巴拉港务局数据显示，8月份黑德兰港发运至中国铁矿石4016万吨，环比增5.3%，同比增5%。仍远低于6月份的4620万吨。
印度钢铁出口连续两个月下降
据悉，印度联合工厂委员会数据显示，由于印度本地需求增加，印度钢铁8月份出口104万吨，环比下降24.5%，已经连续两个月下降。尽管印度月度出口量在下降，但印度财年的前五个月（2020年4月-2020年8月）总出口量568万吨，同比增94.8%。且JSPL公司和印度钢铁管理局有限公司（SAIL）销量均实现了35%同比增长。
粗钢方面：印度8月份粗钢产量849万吨，环比增5.1%，产量连续四个月增长，但不及去年同期，同比降4.2%。今年4月至8月总粗钢产量3,355万吨，同比降27.4%。
钢材方面：印度8月份钢厂产量790万吨，环比增6.7%，同比降5.5%。今年4月至8月总成材产量2,905万吨，同比降33.2%。印度8月份钢材消费量750万吨，环比增7.7%，其中印度钢铁管理局有限公司（SAIL）8月份钢铁销量 143万吨，环比降9.5%，但同比增35%。
【外企动态】安米集团和日本制铁在美合资企业将新建电炉
拟生产高端钢材
欧洲钢铁巨头安米集团于8月12日宣布，其与日本制铁合资公司AM/NS Calvert将新建一座电炉，建设期24个月，包括新建电炉、热轧工厂，用以生产高级钢产品，产能150万吨/年。AM/NS Calvert此前一直从巴西安米集团采购板坯，但为了应对美国·墨西哥·加拿大协定（USMCA），部分板坯需要在北美进行生产，以保持原料稳定。
安米集团董事长Lakshmi Mittal表示新建电炉旨在应对USMCA，同时加强对美国当地市场的应对。安米集团北美公司CEO认为，此举是AM/NS Calvert优化的一部分，有助于缩短交货期。他认为，USMCA框架下未来汽车用钢将要求在北美境内生产，新增电炉将强化公司在北美市场的主导地位。
安米集团与日本制铁2014年共同收购了Calvert——德国蒂森克虏伯在巴西斯拉夫钢铁厂，主要负责其巴西板坯综合钢铁厂CSA的下游加工工艺。AM/NS Calvert年产530万吨热轧板，包括Outkumpu的100万吨不锈钢委托合同生产，该工厂主要从外部采购板坯生产薄板。在2019年以前，AM/NS Calvert与蒂森克虏伯合同为每年从前CSA采购200万吨，安米集团生产基地主要集中在巴西、墨西哥地区。
此外，安米集团将于2021年在墨西哥新建一座产能250万吨/年热轧工厂。该公司在墨西哥经营有1座高炉、4座电炉，去年粗钢产量370万吨。
【贸易摩擦】美国对华集装箱拖车底盘作双反产业损害初裁
2020年9月11日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的集装箱拖车底盘及其部件（Chassis and Subassemblies）作出反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁，裁定被主张存在政府补贴和倾销行为的涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害。在该项裁定中，5名委员均投肯定票。基于美国国际贸易委员会对中国涉案产品的肯定性裁定，美国商务部将继续对华涉案产品进行反倾销和反补贴调查，预计将于2020年10月23日前作出反补贴初裁，2021年1月6日前作出反倾销初裁。
2020年8月20日，应美国底盘制造商联盟于2020年7月30日提交的申请，美国商务部宣布对进口自中国的集装箱拖车底盘及其部件发起反倾销和反补贴立案调查。本案涉及美国协调关税税号8716.39.0090和8716.90.5060项下产品。
智利对华钢棒启动反倾销立案调查
2020年9月11日，智利进口商品价格扭曲调查委员会在官方公报发布公告，应智利企业Compa?ía Siderúrgica Huachipato S.A.的申请，对原产于中国的用于制造直径小于4英寸研磨球的钢棒启动反倾销立案调查。涉案产品的智利海关税则号为7228.3000。公告自发布之日起生效。
哥伦比亚对华电镀板启动第二次反倾销日落复审立案调查
2020年9月8日，哥伦比亚贸工旅游部发布2020年9月7日第162号公告，应哥伦比亚国内企业ACESCO COLOMBIA S.A.S.的申请，决定对原产于中国的电镀板启动第二次反倾销日落复审立案调查。调查期间，2014年第40号终裁决议和2017年第22号决议确定的反倾销税持续有效。涉案产品的哥伦比亚海关编码为7210.49.00.00。利益相关方可于该决议发布后的30天内申请参与调查并提供相关证据。
2013年4月23日，哥伦比亚对原产自中国的电镀板启动反倾销立案调查。2014年3月5日，哥伦比亚对华电镀板作出反倾销肯定性终裁，当涉案产品价格低于824.57美元/吨的基本价格时，征收相当于报关FOB价与基价间差额的反倾销税。2017年3月3日，哥伦比亚对中国涉案产品进行第一次反倾销日落复审立案调查。2017年12月20日，哥伦比亚贸工旅游部发布2017年第226号决议，对中国涉案产品作出第一次反倾销日落复审终裁，对涉案产品征收47.62%的反倾销税。
欧盟对华钨电极作出反规避终裁
2020年9月4日，欧盟委员会发布公告称，对原产于中国的钨电极作出反规避终裁，裁定原产于中国且经由老挝和泰国转口的钨电极存在规避行为，因此决定对中国钨电极追溯征收63.5%的反倾销税；终止对原产于中国且经由印度（无论是否标明原产于印度）转口钨电极的反规避调查。涉案产品的欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为ex 8101 99 10和ex 8515 90 80（TARIC编码为8101 99 10 11、8101 99 10 12、8515 90 80 11和8515 90 80 12）。
2005年12月17日，欧盟对原产于中国的钨电极进行反倾销立案调查。2007年3月13日，欧盟对此案作出肯定性终裁。2012年3月9日，欧盟对原产于中国的钨电极进行第一次反倾销日落复审立案调查。2013年6月4日，欧盟对原产于中国的钨电极作出第一次反倾销日落复审终裁。2018年5月31日，欧盟委员会发布公告称，对原产于中国的钨电极进行第二次反倾销日落复审立案调查。2019年12月17日，欧盟委员会发布公告称，自主对原产于中国的钨电极进行反规避立案调查。
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