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四川省泸州市六部门通报2022年度检验检测机构专项监督检查结果

2022-12-22 11:30:41

来源:四川省泸州市市场监管局

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据四川省泸州市市场监管局网站12月21日消息,为进一步加强检验检测机构监管,营造公平有序的市场环境,市市场监管局会同市公安局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局联合组织开展机动车、建工、环境监测、食品及农产品等领域检验检测机构专项监督检查。

一、基本情况

按照“双随机、一公开”监管方式,市市场监管局联合行业主管部门从全市具备食品、农产品、生态环境、机动车、建工检验检测能力的资质认定获证机构中,随机抽取12家机动车检验检测机构、4家建工领域检验检测机构、3家生态环境监测机构、3家食品及农产品检验机构。以上22家检验检测机构和1家常压液体危险货物罐体检验机构均实施现场检查。

此次专项检查邀请川渝技术专家共同参与,分7个检查组,以打击不实报告、虚假报告等严重违法违规行为为重点,抽查各类检验检测报告450余份,除1家常压液体危险货物罐体检验机构出具的报告未加盖CMA外,共发现问题138项,检查结果均经检查组和被检查机构现场确认。

二、存在的主要问题

(一)场所环境问题。主要表现为机构的场所环境不满足相关标准或技术规范要求;不相容活动的相邻区域未进行有效隔离;场所管理和布局不合理,存在安全风险;场所环境管理不规范,未监测、控制和记录环境条件等。

(二)设备设施问题。主要表现为机构的检验检测设备配备不满足检测方法要求;检验检测设备检定校准不规范,检定/校准后未按检测方法进行有效确认,甚至有的设备未检定或校准;设备管理不规范,有的仪器设备无状态标识;仪器使用记录不规范,存在相同时间两人重叠使用等。

(三)人员问题。主要表现为人员管理不规范,未进行资质认定相关法律法规及机构管理体系文件等培训,不能提供新进人员和实习人员的监督计划及相应的监督记录;人员能力确认及授权不规范,不能提供管理层人员任命文件,未对关键岗位人员进行有效的资格确认检验检测人员能力确认过程缺少证实性材料;检测人员实操能力不满足检测工作需要等。

(四)检验检测过程及方法问题。主要表现为超出资质认定证书规定的检验检测能力范围;未经检验检测;检验检测过程不规范,减少、遗漏标准规定的应当检验检测项目,改变关键检验检测条件;执行方法标准不严格等。

(五)样品管理问题。主要表现为未按规定要求进行试品留样;样品标识管理不规范,样品信息无法追溯等。

(六)原始记录及检验检测报告问题。主要表现为原始记录及检验报告信息不充分,无详细分析时间或缺少检测方法;原始记录修改不规范,未按记录、档案管理程序规定进行修改;未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告;人员签名管理不规范;伪造、变造原始数据、记录;原始记录及检验报告追溯性存在问题,原始记录及检验检测报告信息不一致;检验检测报告专用章不规范,加盖的资质认定标志章(CMA)不符合要求等。

(七)其他问题。主要表现为执行资质认定部门要求不严格,未及时办理变更手续;公示栏内容信息不完整;质量管理体系运行存在不足;质控措施落实不到位;分包管理不规范;合格供应商不规范;内务管理不规范等。

三、处理建议

经现场检查和对检查结果的集中分析研判,机构在环检环节的问题线索移交市生态环境局进行处理,其余的问题线索中13家机构在管理和技术方面存在轻微问题的,由机构自行整改;3家机构基本条件和技术能力不能持续满足资质认定要求的,由市场监管部门下达责令限期整改通知书;6家机构违法违规情节严重的,依据各部门职责进行立案调查。

四、有关要求

(一)主动开展整改工作。各检验检测机构要高度重视整改工作,针对检查反馈的问题逐一落实整改措施,制定切实可行的整改计划,不断完善内部管理,强化法律法规、标准方法等学习。各检验检测机构要举一反三,及时纠正违法行为,落实好安全生产主体责任,规范检验检测行为,提升检验检测质量,杜绝篡改、伪造检验数据、出具虚假报告等弄虚作假行为。

(二)及时开展核查工作。六部门结合本次联合检查中发现的问题开展后续处理工作和跟踪复查,坚持问题导向、目标导向、结果导向,按问题线索,依法核查,应立案尽立案,做到有案必查、一查到底,督促机构逐项限期整改。

(三)加强部门联动协调。各职能部门要加快建立长效监管机制,创新监管方式,充分发挥“联合监管、打假治乱”的震慑作用,整治检测行业乱象,坚持依法检验检测,维护良好的检验检测市场秩序。